Cleopa David Msuya wurde am 4. Januar 1932 in Chomvu Village im Mwanga Distrikt der Kilimandscharo-Region geboren. Er hat in Usangi die Grundschule besucht und von 1944-49 die Old Moshi Secondary School. Er erweiterte seine Bildung noch an der Tabora Secondary School und besuchte ab 1952 das bekannte Makarere College (Universitätsrang) in Uganda. Er studierte u.a. Geschichte, Politische Wissenschaften und Geographie; auch in London, wo er den Grad eines Bachelor of Arts (B.A.) erwarb (55).

Nach Rückkehr aus England trat er 1956 in den Verwaltungsdienst der damaligen Kolonie Tanganjika ein. 1961 erhielt Tanganjika im Rahmen des Commonwealth unter Führung der TANU und Nyereres die Unabhängigkeit, worauf M. zunächst bis 1962 in der Behörde für Gemeinschaftsentwicklung tätig war, die er von 1962-64 leitete.

In der Zentralregierung des 1964 geschaffenen Bundesstaates Tansania war M. Erster Sekretär im Ministerium für Gemeinschaftsentwicklung und Kultur. In gleicher Funktion ist er 1965-67 im Ministerium für Landsiedlung und Bewässerung tätig gewesen. 1967-70 war er mit diesem Titel erster Verwaltungsbeamter des ...

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