Axel Herbst wurde am 9. Okt. 1918 in Mülheim /Ruhr geboren. Nach Besuch der Schulen und Rückkehr aus der Kriegsgefangenschaft studierte er Rechtswissenschaften und Volkswirtschaft in Berlin, Köln und Münster. Er hat auch die Akademie für Internationales Recht in Den Haag und die Law Society's School of Law in London besucht. 1948 legte er die erste, 1951 die Große Juristische Staatsprüfung ab. 1949 wurde er zum Dr. jur. promoviert.

1951 trat er in den diplomatischen Dienst der Bundesrepublik ein und war einige Zeit der deutschen Botschaft in Washington zugeteilt. Auch in Rom und New Delhi war er. 1953 erhielt er die Beförderung zum Legationsrat. Von 1957-1960 war er im Auswärtigen Amt in der Nordamerika-Abteilung tätig.

1960 wechselte H. unter Beförderung zum Vortragenden Legationsrat Erster Klasse zur europäischen Kommission und übernahm 1961 die Generaldirektion Außenbeziehungen von Dr. Günther Seeliger. Er hatte hier die Federführung in allen Fragen der Erweiterung, der Assoziation und der Handelsverträge der EWG ...

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