1942 war er bei derVVrwaltung für Wasser- und Forstwirtschaft von Laos tätig, 1943-1953 war er Landrat, später Gouverneur der Provinz. 1953 wurde er Assistent des Ministers und Chef der Protokollabteilung im Außenministerium. Danach bekleidete P. verantwortliche Posten im Ausland: 1954-1955 war er Assistent des Generalsekretärs im Rat der Französischen Union; 1955-1956 Vertreter der Regierung des Königreichs Laos in Südvietnam; 1956-1958 Botschafter von Laos in Indien. Anschließend war er Außenminister in der Regierung Sananikone (1958-1959), dann in der Regierung Somsanit (1960), 1961-1962 war P. Minister für öffentliche Arbeiten und Kommunikationen im Rechts-Kabinett Bun Om.

Nach der Übereinkunft vom 11. Juni 1962 über die Bildung einer Koalitionsregierung und der Erklärung über die Einstellung sämtlicher militärischer Operationen auf laotischem Gebiet war Panya Berater der jetzigen Regierung von Laos, an deren Spitze Prinz Souvanna Phouma steht.

Im November 1962 besuchte Panya als Berater der von General Phoumi Nosavan geführten Handels- und Wirtschaftsdelegation der Regierung, die in Moskau mehrere Abkommen unterzeichnete, zum ...

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