Jurij Panejko wurde am 3. Apr. 1886 in Zolocziw in der Westukraine geboren. Nach dem Besuch des Gymnasiums studierte er Jura und promovierte im Okt. 1910 in Lemberg zum Dr. jur. Danach trat er in den österreichischen politischen Verwaltungsdienst ein und war hier in verschiedenen Verwendungen tätig.

Ein Staatsreisestipendium ermöglichte ihm das Studium an verschiedenen ausländischen Universitäten, vornehmlich in Halle a.d.Saale und in Wien. Als Ergebnis dieser Studienjahre gab P. im Jahre 1912 die Schrift "Verfassung der Städte in den östlichen Provinzen Preussens im Vergleich mit den Städten Galiziens" und ein Jahr später "Das Nationalitätenrecht in Russland" heraus, wofür er sich das Material zusätzlich noch durch einschlägige Forschungen an der Universität von St. Petersburg in Russland beschafft hatte.

Nach dem 1. Weltkrieg weilte P. längere Zeit in der Schweiz und in Paris, wo er im Jahre 1926 das Werk "Entstehung und Grundlagen der europäischen Selbstverwaltung" veröffentlichte. Durch diese Arbeit international als Verwaltungsrechtler bekannt geworden, habilitierte er sich wenig später als Dozent für Verwaltungslehre und Verwaltungsrecht an ...

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