José Antonio Mora Otero wurde am 22. November 1897 in Montevideo (Uruguay) geboren, wo er auch das Gymnasium und die Universität besuchte, um seine Studien 1925 als zweifacher Doktor der Rechte und Sozialwissenschaften abzuschließen. Noch im selben Jahr trat er in den diplomatischen Dienst seines Landes ein. Nachdem er ein Jahr im Außenministerium mit dem Rang eines Legationssekretärs gearbeitet hatte, wurde er 1926 nach Madrid entsandt, um dort das Amt des Ersten Legationsrats für Spanien und Portugal zu bekleiden. 1928 arbeitete er in der uruguayischen Botschaft in Rio und 1920 in Washington auf ähnlichen Posten.

Nach Montevideo zurückgekehrt, wurde er 1931 Chef der Abteilung für internationale Zusammenschlüsse im Außenministerium und begann seine erfolgreiche Laufbahn als Experte in internationalen Konferenzen. 1935 nahm er als Generalssekretär der uruguayischen Delegation an der Handelskonferenz und 1936 der Interamerikanischen Friedenskonferenz, beide in Buenos Aires, teil. 1938 wurde er stellv. Repräsentant Uruguays beim Völkerbund in Genf. Er war Berater der uruguayischen Delegation bei drei Außenministerkonferenzen: 1939 in Panama, 1940 in Havanna und ...

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