James Talmadge McIntyre jr. wurde am 17. Dez. 1940 in Vidalia, einer kleinen Stadt in Süd-Georgia, geboren. Er absolvierte das Young Harris College und studierte anschließend Rechtswissenschaften an der Universität von Georgia. Einen Teil seiner Ausbildung finanzierte er durch Ferienarbeit in einem Drugstore in Macon und im Postamt von Atlanta. Nach Abschluß seines Studiums (Bachelor of Arts; J.D., 63) war er zunächst am Regierungsinstitut der Universität Georgia beschäftigt, anschließend arbeitete er von 1966-70 als Rechtsanwalt bei der Georgia Municipal Association.

1970 wurde M. zum stellv. "revenue commissioner" des Staates Georgia ernannt. Ein Jahr später berief ihn der neue Gouverneur von Georgia, Jimmy Carter, zum Leiter eines Juristenteams, das sich mit der Reorganisation der Staatsbürokratie befaßte. 1972 ernannte ihn Carter zum Leiter der Budget-Behörde in Georgia.

Nach Carters Wahlsieg bei den Präsidentschaftswahlen im November 1976 wurde M. zum Stellvertreter von Bert Lance (s.dort) als Direktor des Office of Management and Budget (OMB) in Washington berufen. Der amerikanische Budgetdirektor ist mit der Verwaltung des ...

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