Nach dem Studium der Rechte erwarb er im Jahre 1909 das bernische Notariatspatent und ließ sich im Jahre 1911 in Biel als Notar nieder. Er entfaltete in der Folge eine ausgedehnte Tätigkeit als Sachwalter und juristischer Beirat großer schweizerischer Industrieunternehmen und wurde in dieser Eigenschaft weiten Kreisen bekannt. 1931/32 war er Präsident des Bieler Stadtrates. Sechs Jahre lang gehörte er als freisinniger Vertreter dem bernischen Großen Rat an. In dieser Eigenschaft wurde er 1939 mit dem Kommando einer schweizerischen Grenzbrigade betraut und zu Beginn des zweiten Weltkrieges mit dem Kommando der 7. Division beauftragt, von dem er später an die Spitze der 3. Division überwechselte (bis 1944).

Im Jahre 1945 führte er die schweizerische Delegation, die beauftragt war, mit einer russischen Militärkommission Fragen der Repatriierung in der Schweiz internierter sowjetischer Soldaten zu regeln.

Im April 1946 wurde F. mit der Vereinbarung, daß seine Tätigkeit im diplomatischen Dienst ...

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