Arthur Horner wurde am 5. April 1894 in Merthyr im Kohlenrevier von Südwales geboren. Er besuchte die Elementarschule, wurde aber schon mit zwölf Jahren von seinem Vater, einem Aufseher bei der Taff Vale Eisenbahn, von der Schule genommen und in den Betrieb gesteckt. Einige Jahre später wurde er Bergarbeiter und fuhr in den Kohlengruben von Rhondda und Rhymney Valleys ein. Dort trat er in die Arbeiterbewegung ein, in der er mit wachsender Bedeutung eine immer radikalere Einstellung annahm. Zu Kriegsbeginn war er einer der schärfsten Gegner des Militärdienstes. 1917 wurde auch er ausgehoben, da er sich aber weigerte, verhaftet und festgeseţt.

Nach dem Kriege hielt er sich wiederholt in Rußland auf und übernahm dann die Leitung der kommunistischen Zelle in der kleinen Bergwerksstadt Mardy, das bald als "das kleine Moskau" bekannt wurde, während ihm der Name "Der rote Diktator" beigelegt wurde. Während des Kohlenstreiks 1921 spielte er eine führende Rolle. Wegen ungeseţlicher Versammlungen, die er abgehalten hatte, wurde er 1931 vor Gericht geladen, ...

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